История ключевого объединения страховщиков и проблемы страхового рынка
Известия,
21 февраля 2002 г.
Страховщики решились на саморегулирование 535 просмотров
Сводные результаты о деятельности российских страховых компаний в 2001 году вновь достаточно явно продемонстрировали, что львиная доля страховых сборов в России — 78% — приходится на Центральный федеральный округ. Основной проблемой рынка остается отсутствие четко установленных законом правил игры. Особенно участников рынка тревожит затягивание принятия законов, касающихся обязательного страхования — гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медико-социального страхования.
Только что состоявшиеся выборы нового президента Всероссийского союза страховщиков (ВСС) приведут к появлению у них мощного лобби во властных структурах. Хотя под вопросом оказалось получение ВСС статуса саморегулируемой организации (СРО). Впрочем, вопрос о СРО приобретает, похоже, общенациональный характер. В ближайшие недели станет ясна политика правительства в области страхования — в начале марта оно собирается утвердить концепцию развития страхового рынка в России. Особо ждет рынок ответа правительства на вопрос, будет ли оно помогать отечественным компаниям выстоять в конкуренции с западными гигантами. На съезде Всесоюзного союза страховщиков (ВСС) выбран его новый глава — Александр Коваль. Это значит, что из всех вариантов тактики взаимоотношений страхового бизнеса и власти избран такой: превращение ВСС в саморегулируемую организацию (СРО). Так завершился многомесячный спор бизнес-сообщества. Но "выстрел" может оказаться холостым — в последний момент власть дала понять, что может и не разрешить СРО. О необходимости стать СРО страховщики всерьез заговорили прошлым летом. Тогда они были напуганы действиями налоговой полиции, которая попыталась преследовать некоторые страховые компании за использование зарплатных схем. В доказательство законности таких схем ВСС даже выпустил брошюру. В конце концов от атак полиции удалось отбиться, но встал вопрос о том, как строить свои отношения с властью дальше. Тем более что бывший до вчерашнего дня председателем ВСС Игорь Юргенс в сентябре был избран первым вице-президентом Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и рано или поздно должен был покинуть свой пост в ВСС. Часть бизнеса считала, что надо настаивать на своих законных правах, "искать ходы в верха", для чего достаточно избрать близкого к власти председателя. Другие же видели выход в преобразовании в СРО. "Мы предлагаем власти нулевой вариант: что было — то было, впредь от зарплатных схем отказываемся и сами изгоняем из своих рядов тех, кто не готов работать по-новому. Для этого и надо нам стать СРО", — пояснили они "Финансовым Известиям". С прошлого лета между страховщиками разгорались споры о тактике и стратегии взаимоотношений с властью. Эти споры вылились в многомесячную борьбу за пост председателя союза. До последних дней было три кандидата: два депутата — Владимир Тарачев и Александр Коваль — и руководитель Межрегиональной налоговой инспекции МНС по Центральному федеральному округу Василий Ковалев. Сторонники саморегулирования склонялись в пользу члена фракции "Единство" Коваля. Те, кто не считал нужным спешить с преобразованием в СРО, были за Ковалева. Меньше всего сторонников набиралось у Тарачева. Так что фактически борьба сводилась к соперничеству Коваля и Ковалева, к выбору "за" или "против" СРО. Победили те, кто "за". За несколько дней до решающего голосования Ковалев снял свою кандидатуру. Казалось, вопрос о саморегулировании решен. Тем более что представители правительства давали понять страховщикам, что заключение договора о "нулевом варианте" в принципе возможно, об этом подтвердили "Финансовым Известиям" источники в Минфине. Но вдруг, уже после самоотвода Ковалева, институт законодательства при правительстве дает резко отрицательное заключение на законопроект о СРО. По мнению ученых, идея делегировать часть функций от государства к общественной организации не согласуется с российским правом. Теперь рынок замер в ожидании ответа из Минэкономразвития: именно его глава — Герман Греф во многих своих новациях делает ставку на развитие СРО, именно он до последних дней был горячим сторонником саморегулирования. Таким образом, спор о СРО теперь выходит на общегосударственный уровень. А избрание Коваля превращается в простую формальность. "Во всем другом позиции всех кандидатов удивительно схожи. Все говорили о необходимости поступательного развития рынка и так далее", — рассказывают "Финансовым Известиям" участники съезда ВСС. "Знаете, я бы не стал безусловно поддерживать идею о СРО, — резюмирует итоги съезда "Финансовым Известиям" Игорь Юргенс. — Разделение полномочий может привести к тому, что общественная организация станет более зависимой от власти. Это ведь и разделение ответственности, но полномочий-то у власти все равно останется больше, а вот про ответственность предложат подумать". *** Василий Ковалев: "Я вижу ВСС одним из мощных общественных объединений. Это выгодно всем. Страховщики получают защиту от произвола и поддержку со стороны собратьев по бизнесу, а власть — консолидированное мнение страхового рынка. Понятно, что компании все разные. И роль ВСС, на мой взгляд, заключается в том, чтобы найти взаимоприемлемый компромисс. Как только власть поймет, что ВСС представляет консолидированное мнение всего сообщества — в общении с ним будет совершенно другой тон. Это кропотливая, сложная работа. Работа дипломата, объединяющего совершенно различные интересы. Например, крупного московского бизнеса и региональных компаний. И московские, и провинциальные компании играют на одном поле. Концентрация финансовых средств разная, но принципы работы бизнеса одни. Если раньше местные страховые компании ориентировались на местные же органы власти, то сейчас, с укреплением вертикали власти, эта тенденция будет уменьшаться. Я сомневаюсь, что какая-нибудь региональная компания удовлетворена своим положением на рынке. Пускай она участвует в каких-то региональных программах, имеет там свой кусочек, но природа бизнеса такова, что он должен все время расширяться, захватывать новые рынки, получать больше прибыли. Исходя из этого постулата я предполагаю, что любая региональная компания хочет стать вровень с крупной московской компанией, расширить свой бизнес. Это объективное желание, которое нужно приветствовать и развивать". *** Александр Коваль: "Главная миссия ВСС — найти баланс государства и страхового сообщества. Задач много. Первая — формирование законодательной базы. Еще в 1998 году была принята программа развития страхового рынка. Там был перечень законов, которые необходимо принять. На мой взгляд, главным блоком является блок законов, касающихся обязательных видов страхования. Вторая задача — улучшение взаимоотношений центра и региональных страховых организаций. Сегодня региональные компании получают от ВСС лишь информационный материал. Союз должен защищать их интересы. Третья проблема, вызывающая много споров, — грядущее вступление в ВТО. У тех, кто придет, будут финансовая мощь, опыт, возможности тарифной политики. Поэтому масса вопросов касается мер, которые законодатели и ВСС могут предпринять, чтобы создать на переходный период режим наибольшего благоприятствования для национальных страховых компаний. Четвертое, на чем бы мне хотелось остановиться, — преобразование союза в саморегулируемую организацию. Это означает передачу части регулятивных функций от государства СРО. Сегодня официально такой статус имеют две организации — НАУФОР и ПАРТАД. Мои переговоры с департаментом страхового надзора выявили совпадение взглядов. Департамент сегодня готов к передаче части своих регулятивных функций. Это одна сторона. А вторая (и на этом настаивает Минфин) — должны появиться требования к людям, которые будут заниматься регулированием на уровне СРО. Если государство передает часть своих функций, то оно, безусловно, предполагает и повышение ответственности".
Вся пресса за 21 февраля 2002 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Саморегулирование, Лица, Ассоциации, союзы, пулы, фонды, Управление
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
2 сентября 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанская правда, 2 сентября 2024 г.
«Такая практика неприемлема»: Токаев - об ОСМС
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Sputnik Узбекистан, 2 сентября 2024 г.
Что изменится в Узбекистане с 1 сентября
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Sputnik Казахстан, 2 сентября 2024 г.
Токаев: необходимо создать единую государственную медицинскую информационную систему
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 2 сентября 2024 г.
Семьи погибших в авиакатастрофе на Камчатке получат по 3,3 млн рублей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Башинформ, Уфа, 2 сентября 2024 г.
Аграрии Башкирии застраховали от ЧС 453 тысячи га посевов
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РБК.Тюмень, 2 сентября 2024 г.
Власти объяснили, что делать тюменским таксистам после 1 сентября
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
СибМедиа, 2 сентября 2024 г.
В Тюмени предложили страховать квартиры от атак беспилотников
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Udm-Info.ru, Ижевск, 2 сентября 2024 г.
Обвиняемого в жульничестве предпринимателя отпустили из-под домашнего ареста
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Tazabek, Бишкек, 2 сентября 2024 г.
За 7 месяцев объем страховых выплат увеличился на 10%
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Ура.Ru, Екатеринбург, 2 сентября 2024 г.
Тюменцам предложили страховать квартиры от атак беспилотников
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Российская газета, 2 сентября 2024 г.
Таксисты должны теперь иметь два полиса страхования
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
ТАСС, 2 сентября 2024 г.
«Ситимобил»: рост цен на такси из-за введения полисов ОСГОП будет зависеть от тарифов
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Финмаркет, 2 сентября 2024 г.
Средняя стоимость годового полиса ОСГОП для такси в расчете на 1 день составит 10 рублей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
30 августа 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Новости-Армения, 30 августа 2024 г.
Группа граждан в Армении пыталась получить страховое возмещение в 1,37 млрд драмов мошенническим путем - СК
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 30 августа 2024 г.
Отозвана лицензия у «Потребительского общества взаимного страхования активного и социально-ответственного бизнеса»
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
investing.com, 30 августа 2024 г.
Накопить на жизнь. Почему Ренессанс страхование привлекает инвесторов
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
НТВ, 30 августа 2024 г.
ОСГОП в действии: что такое страховая ответственность за пассажира такси
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 30 августа 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|